民航规〔2023〕33号

为深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国、质量强国重要指示精神，落实民航局党组关于加强工程质量监督，提升工程建设品质的有关要求，贯彻全生命周期建设发展理念，强化底线、红线意识，规范民航专业工程建设质量行为，提升专业工程建设质量水平，推动民航工程建设高质量发展，民航局研究制定了《关于加强民航专业工程建设质量管理工作的二十条措施》（以下简称《措施》），现予以印发，请结合工作实际认真贯彻执行。现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，认清质量形势

民航专业工程建设质量关乎机场运行安全。近年来，国内个别项目专业工程质量呈下滑趋势，存在专业管理力量薄弱、建设标准要求不高、勘察设计深度不足、现场施工组织混乱、设备工艺简陋落后、监理过程控制不严、隐蔽工程管控薄弱、工程实体质量和结构耐久性受到影响等问题。当前运输机场工程建设项目数量多、规模大，建设任务艰巨，管理难度增大，工程质量面临严峻挑战。各有关单位要坚持质量至上，坚决落实质量主体责任和监管职责，不断增强工程建设管理的责任感和使命感。

二、落实主体责任，加强质量管理

相关参建单位要严格执行五方责任主体及项目负责人的工程质量终身责任制，强化质量责任追溯追究机制。严格落实《质量强国建设纲要》中建设单位质量首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任，严格执行基本建设程序、强化招标投标管理、践行质量保修义务。进一步加强工程项目质量管理标准化建设，建立全主体、全过程、全链条、全人员、全要素的全面质量管理体系，强化工程质量管理基础，不断提升民航专业工程建设品质。

三、突出重点环节，强化质量管控

相关参建单位要采取有效措施，突出抓好重点部位、关键节点、薄弱环节的质量管控。强化施工组织设计、施工方案等管理文件的编制与落实，强化施工现场关键人员在岗履职。加强工程质量检测管理，充分发挥检测的评价、验证、控制和指导作用。加强原材料、构配件、半成品、实体质量的检验和隐蔽工程验收。推进重点工程施工标准化、信息化和先进建造技术应用，支持工程创优和示范。紧抓《措施》中提出的“十个重点方面”，促进工程质量整体提升。

四、夯实管理基础，强化质量监管

民航局机场司要进一步完善规章政策，健全工程质量法规标准体系，进一步提升工程技术指标体系，推动建立参建单位信用评价机制。民航各地区管理局和民航专业工程质量监督机构要认真履行工程项目质量监管职责，强化工程项目设计、招标投标、工程监督、验收等全链条监管。各地区管理局要依法依规开展事故报告及调查，按规定及时公示行政处罚信息，做好正面引导和负面曝光，切实推进民航专业工程质量管理水平再上新台阶。

中国民用航空局
2023年10月30日

附件：关于加强民航专业工程建设质量管理工作的二十条措施.pdf